在财务管理上,民国政府建立了审计监督机制,要求内务府账目公开,杜绝最恶劣的贪污,将开支控制在一个“合理”的额度内。皇室彻底接管财政使用,不再被内务府利益集团所绑架。
至于皇家庄园、地产、土地等主要资产由皇室与土地清丈局共同核定后,再由民国政府设立的皇室善后委员会进行监督,此后大清皇室领取定额的“岁费”,内务府变为纯粹为皇室服务的消费预算机构。内务府的经营职能被完全剥离。
在民国政府拥有绝对的武力优势下,并代表中国的合法政府。内务府的旧势力无法像对抗皇室那样,通过哭穷、拖延、欺骗等手段来对抗国民国政府。
内务府的腐败网络依赖于宫外的人脉和资源。民国政府轻而易举的切断这些联系,查办与之勾结的商人,使内务府的贪腐链条无法运转。
但即使民国政府介入,对于内务府的改革受“优待条件”的制约:只要《清室优待条件》还存在,民国政府在法理上就需要尊重凌霄的“皇帝尊号”和紫禁城内的小朝廷体制。
这意味着,不可能完全废除内务府,必须保留一个最低限度的机构来维持皇室的“体面”。
在皇太后与醇亲王向民国政府妥协下,并利用其残余的政治影响力寻求外部干预(如外国公使),让民国政府投鼠忌器,担心引发不必要的政治风波,从而在改革力度上有所妥协。
许多宫廷礼仪和规矩是满清皇室的传统,因此,在祭祀、典礼等方面可能仍需保留相关人员和机构。
因受限于《优待条件》,民国政府无法彻底废除内务府。改革的最终结果,是在形式上保留内务府的名称,但在实质上将其改造为一个完全受控的、高效(或低效但不再腐败)的服务机构。
随着此次内务府贪污一案的了结,北京城内事关皇室的流言蜚语也日渐消弭。
"如此甚好,爱卿后续可有章程?挽回皇室尊严。"凌霄镇定的向马佳绍英询问。
其实凌霄对此根本不在乎,以往大清皇室做的坏事还少吗?不过是象征性的维护皇室尊严,方便日后皇室参与民国政治局势。
"禀陛下,奴才随后将会以内务府的名义联动民国政府,向北京城内的各个报刊发送一份联合声明,澄清事件原委。"
"并且新任官员在臣与醇亲王载沣的带领下,勤勉履职。"马佳绍英转向载沣,微微颔首,"载沣王爷日夜督办,使得各项改革措施得以有条不紊地推进。"
载沣微微欠身,补充道:"本王谨遵太后与皇上旨意,协助绍英大人处理内务府事务。目前各项改革进展顺利,皇室开支已较先前缩减三成,而办事效率大为提升。"
"此外,"马佳绍英继续道,"载涛贝勒主导的紫禁城资产清理工作进度正常。截至目前,已清点宫内珍宝、器物共计一万三千余件,绘制宫苑地图十二幅,为皇室资产规范化管理奠定基础。"
殿内气氛为之一振,几位新任官员脸上露出振奋之色。
马佳绍英又道:"更可喜的是,经太后与皇上恩准,西洋医馆已正式设立,三位西洋医生——英国的威廉乔治、法国的马丁、德国的皮埃尔——已入驻紫禁城,开始为宫人诊治,并进行西洋医疗试验。"
"臣等按例向皇上与太后汇报各项管理事务。"马佳绍英转向内务府各司官员,"现由会计司汇报皇室收支情况,掌仪司汇报皇室祭祀礼仪事宜,营造司汇报宫苑修缮进度。。。。。。"
各司官员依次出列,详细汇报了紫禁城内各项事务。会计司官员呈上账本,禀报:"回皇上、太后,本月皇室收入共计白银八万二千两,支出五万七千两,略有盈余。"
掌仪司官员接着道:"接下来皇室即将将举行祭祀,按传统历法举行祭天、祭地、祭祖(如太庙、奉先殿)、祭孔等仪式,各项礼仪已准备妥当,西洋医馆医师将首次为皇室提供医疗保障,也会提前派遣礼仪官员进行教导。"
营造司官员禀报:"如今紫禁城内除了各位太妃所居宫殿在修缮外,其余所有的宫殿改造维修工程都已停工,而为了维修的各项材料都已登记入库,只有宫殿无法维持建筑时再进行修缮。"
待各司汇报完毕,马佳绍英又道:"最后,臣向皇上与太后奏报一项要务。载沣王爷主导的清查皇室田庄、土地、林场、牧场一事,目前已进入关键节点。现下共清查出皇室产业共计一万二千三百余顷,发现账目不符之处三十七处,现已派出专员逐一核查。"
隆裕皇太后听罢,脸上露出满意的笑容:"绍英,载沣,你们办事哀家放心。这内务府改革,关乎皇室体面与未来,你们做得很好。"
少年皇帝凌霄也开口道:"众卿家辛苦了。朕虽年幼,但也知皇室艰难。望诸位继续尽心辅佐,让朕能早日学成治国之道。"
马佳绍英与载沣等人齐声应诺:"臣等定当竭尽所能,辅佐皇上,不负太后厚望!"
醇亲王载沣看内务府各司官员汇报已定,便将一封电报递至御案前。少年皇帝放下朱笔,见载沣神色凝重中带着几分欣喜,便知是有要事禀报。
"皇上,太后,"载沣拱手行礼,声音沉稳,"臣今日接到上海荣氏兄弟发来的加急电报。"
隆裕皇太后从佛珠中抬起眼帘,示意载沣继续。
"自皇室注资荣氏企业以来,"载沣展开电报,"荣氏兄弟不负所托,在上海又新开办了三家面粉工厂、三家缫丝工厂,更有一家大型织布厂也已投产。现各厂发展迅猛,月产量较初创时已翻三倍有余。"
殿内群臣闻言,不禁交头接耳。面粉、缫丝、织布,皆是民生攸关的重要产业,皇室资金能带动如此发展,实为难得。
载沣继续道:"荣氏兄弟在电报中特别提到,因各厂规模扩大,账目日趋复杂,恳请皇室派遣一位精通账目的会计前往上海,入驻公司督查财务,以昭公允。"
"嗯,"凌霄微微颔首,看向隆裕太后,"皇额娘,您看?"
隆裕太后沉吟片刻,道:"既如此,就让内务府选一位老成持重的会计去吧。荣氏兄弟为我皇室效力,理当派人照应。"
"皇额娘依儿臣看,若单单只是从内务府挑选一名会计,此事难以为继,不若从合作的银行再聘请一位西洋会计,一同前往荣氏兄弟公司任职,一起清查账目行督导之责。"
"况且此类资本经济运作,内务府官员不甚精通。"
隆裕皇太后微笑示意,本有官员欲出言阻止,见此情形当即住口。
"臣等遵旨。"内务府大臣随醇亲王附和。
https://www.cwzww.com https://www.du8.org https://www.shuhuangxs.com